近日，国家金融监督管理总局湖州监管分局作出批复，同意交通银行收购浙江安吉交银村镇银行，并设立交通银行湖州安吉支行、交通银行湖州安吉梅溪支行和交通银行湖州安吉天荒坪支行，承接浙江安吉交银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。
批复称，交行应严格按照有关法律法规要求办理收购事宜，并督促浙江安吉交银村镇银行股份有限公司按规定办理法人机构解散等相关事宜。
此外，该行应在上述支行筹建工作结束后向国家金融监督管理总局湖州监管分局申请核准开业。
交行“村改支”又一例
公开信息显示，2010年4月9日，由交通银行发起设立的安吉交银村镇银行正式开业。该行由交行控股，当地17家企业法人共同出资。这是交通银行继2008年9月在四川省大邑县设立交银兴民村镇银行后，设立的第二家村镇银行。
根据交通银行2025年半年度报告，截至报告期末，交通银行控股多家村镇银行。例如，其控股的浙江安吉交银村镇银行注册资本为1.8亿元，交通银行持股比例为51%。
报告期内，该行还控股的村镇银行包括大邑交银兴民村镇银行、新疆石河子交银村镇银行和青岛崂山交银村镇银行，截至2025年6月末的持股比例分别为97.29%、51%、51%。
实际上，2025年8月、9月，交通银行已分别获批收购大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行，并将其改建为分支机构。
连同此次获批的安吉交银村镇银行，交通银行旗下已完成或获批‘村改支’的村镇银行已达到3家。目前，新疆石河子交银村镇银行尚未披露相关收购改建计划。
兼并重组加速
根据国家金融监督管理总局官方信息平台统计，2025年，全国累计超300家村镇银行正式退出市场，相关金融许可证被注销。值得注意的是，去年首次出现国有大型商业银行参与村镇银行整合的案例，工商银行、交通银行、农业银行相继通过“村改支”方式介入行业改革。
2025年6月，监管部门批复同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并将其改建为工商银行璧山支行，标志着国有大行首次以“收购并设立支行”模式参与村镇银行重组，改变了此前此类改革主要由城商行、农商行等地方中小银行主导的局面。
随后，交通银行也跟进参与村镇银行整合。2025年8月8日，国家金融监督管理总局四川监管局批复，同意交通银行收购大邑交银兴民村镇银行有限责任公司，并相应设立分支机构，该村镇银行此后依法退出市场。
农业银行的参与则进一步拓展了国有大行“村改支”的覆盖范围。2025年9月4日，国家金融监督管理总局厦门监管局批复，同意农业银行收购厦门同安农银村镇银行并设立支行。此后，农业银行陆续在湖北、浙江、内蒙古等地推进多家村镇银行的收购与分支机构设立工作。
与此同时，2025年内，多家全国性股份制银行也积极参与村镇银行改革。民生银行、恒丰银行、浦发银行、光大银行等机构陆续开展相关整合工作。其中，浦发银行自2025年7月以来，已完成十余家村镇银行的收购与机构转型工作。
改革重组进行时
2020年底，原中国银保监会发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，标志着村镇银行兼并重组改革正式启动。日前召开的中央经济工作会议进一步明确，将深入推进中小金融机构“减量提质”。
从2025年的实践来看，村镇银行退出市场主要通过“村改支”（改制为支行）或“村改分”（改制为分行）等兼并重组模式实现。
有业内分析人士向券商中国记者指出，这两种模式的核心在于：村镇银行虽注销法人资格，但其原有资产、负债、业务、员工及相关权利义务均由主发起行（通常是其控股银行）平稳承接，原有网点多直接改建为主发起行的分支机构。
除上述主流模式外，市场也出现了由外资银行主导的直接解散退出案例。例如，近期由汇丰银行独资设立的重庆荣昌汇丰村镇银行获批解散。与“村改支”等承接式重组不同，该行在申请解散前，已将其存续的存贷款业务全部转让给汇丰银行（中国）重庆分行，实现了业务清零后的市场化退出。
此前，由澳新银行全资持股的重庆梁平澳新村镇银行亦采用了相同的直接解散方式退出市场。
排版：刘珺宇
校对：姚远
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